▲《廉政瞭望》截图

“校园餐”关乎学生健康成长，是群众关注的民生焦点。四川省泸县纪委监委在“校园餐”领域突出问题专项整治中，探索大数据监督与职能部门监管深度融合，形成“一个制度定标准、三本台账规范数据获取、一个预警模型实现自动化监督”的“131”智慧监管模式。今年以来，全县发现“校园餐”问题线索24件、立案16件、处分18人，通过智能化数字监管平台发现线索率占比75%，同比增长93%。   

推动完善“校园餐”管理相关制度机制，结合工作实际制定《泸县中小学校（幼儿园）食堂会计核算办法（试行）》，分层分类明确核算标准与操作细则，为数字平台高效顺畅运行打好基础。

明确岗位职责。根据学校食堂管理不同岗位的功能定位与工作需求，明确管理人员、财务人员、采购人员、验收人员和保管人员等五类人员的8项工作职责，将工作人员所有操作行为纳入数字平台数据库，确保数字平台能够完整、实时、动态呈现各岗位人员履职情况。

细化核算规则。将会计科目划分为资产、负债、净资产、收入、费用5大类，再细化为应收账款、预付账款、伙食成本、运维成本等17个科目，通过统一账簿设立、表格样式及编制要求，确保财务数据客观真实地反映食堂资金流向。

规范业务流程。将《泸县中小学校（幼儿园）食堂会计核算办法（试行）》要求，贯穿于学校食堂食材采购、入库验收、加工销售、资金结算全过程，确保各操作流程更加规范透明，数字平台能够全过程动态监管。

推动搭建食堂财务核算云平台，自动生成食堂收支、就餐结算、物资采购3本台账，数字化方式呈现校园食堂“人、财、物”等情况，让监督更加透明高效。

财务表格锁定资金流向。聚焦校园食堂收入、支出两个关键指标，分别登记财政补助、伙食费收入、其他收入等3大类7小项食堂收入，以及原材料、能耗、人工、运维、其他等5大类16小项伙食成本，生成成本收支分析表，实现食堂资金流向和成本控制的实时自动化监测。

收入表格明确用餐人员。聚焦学生、教职工、陪餐和代办伙食等4类收入，对应登记就餐人数、就餐次数，生成食堂师生就餐结算表，实现4类伙食费收入无遗漏监测。

物资表格追溯操作流程。聚焦“菜谱制定—下单采购—配送交接—验收核对—入库登记—保管存储—领用审批—出库记录—退换货处理—库存盘点”10个环节，自动化生成每一环节交接表单与电子台账，实现供货商提供原材料、食堂财务原材料入库、领用出库和库存盘存全环节可追溯、可核查、可监测。

利用现有数据资源，建构“校园餐”监督预警模型，防止问题由小变大，造成不可挽回的损失。

关键点研判强预警。聚焦资金流向、原材料出入库、成本控制等3大项13小项，精准锁定挤占挪用膳食经费、结算退费不及时、采购领用数量异常等高频易发问题，采用分项计分模式进行监测分析、主动预警。2025年春期期末，监管平台发现喻寺中心小学、方洞初级中学触发连续3月未结算退费预警，县教育体育局立即行动，督促两所学校于8月底完成退费。

无感化监督阻风险。监督预警模型自动分析食材采购量与出库量波动、学校间成本差异等指标，主动预警提示风险。通过纵向对比每日食材消耗数据，推动27所学校科学调整营养配餐方案，督促9所学校整改食材积压问题，食材利用率平均提升3%。

精准化处置促治理。建立《“校园餐”资金异常处置规程》，对平台预警问题实行“三色管理”模式，黄色预警由学校自查整改，橙色预警由县教育体育局督导整改，红色预警由纪委监委介入核查，从严从快查处“校园餐”领域腐败问题。今年以来，发出黄色预警32次、橙色预警86次、红色预警5次，督促整改问题124个，问题发生率同比减少83.8%，督促完善相关制度机制4项。